Investimento da União em 2008 é o maior dos últimos oito anos

Contas Abertas

O montante investido pela União nos primeiros cinco meses de 2008 foi o maior dos últimos oito anos. Os órgãos públicos federais ligados aos Três Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) desembolsaram quase R$ 7 bilhões em investimentos entre janeiro e maio, a maior marca desde 2000. O valor representa um aumento de 26% em relação ao mesmo período do ano passado, quando foram investidos R$ 5,5 bilhões (veja tabela). Da quantia desembolsada este ano, R$ 6,6 bilhões foram aplicados apenas com os chamados “restos a pagar” – dívidas de anos anteriores roladas para exercícios seguintes – já que o Orçamento Geral da União (OGU) 2008 foi aprovado somente em março, o que impossibilitou novos investimentos até aquele momento.

O valor aplicado com execução de obras e compra de equipamentos nos primeiros cinco meses do ano pode ser atribuído a diversos fatores, entre eles ao crescimento da economia, que por si só acarreta aumento de receita por parte da União, ao volume crescente de restos a pagar e ao melhor gerenciamento dos investimentos com a coordenação da Casa Civil. Além disso, ainda há a preocupação em acelerar nesse começo de ano os investimentos, já que a legislação proíbe esse tipo de procedimento durante os três meses que antecedem as eleições.

O ministro do Planejamento, Paulo Bernardo, acredita ainda que o aumento dos investimentos da União está relacionado, em grande parte, com o Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). “Em função dele, o governo reformulou sua estratégia de monitoramento de projetos, passando a acompanhar com mais rigor a execução de cada um”, afirma.

No entanto, nem tudo são flores. Se o ritmo de investimentos continuar como está, ou seja, cerca de R$ 7 bilhões aplicados em cinco meses, a execução orçamentária vai fechar o ano longe do que seria considerado ideal, abaixo da metade do previsto em orçamento. Isso porque estão autorizados R$ 40,1 bilhões para serem desembolsados até o dia 31 de dezembro. Se a média mensal persistir até o final do ano, a União terá investido apenas R$ 16,7 bilhões, isto é, cerca de 42% do previsto para 2008.

O economista e professor da Universidade de Brasília (UnB) Roberto Piscitelli acredita que, mesmo com os investimentos recordes e os dois títulos de investment grade, o Brasil não deve repetir a taxa de crescimento alcançada em 2007. Segundo ele, os problemas na economia mundial, a desaceleração nos Estados Unidos e o aumento esperado da taxa de juros na reunião desta semana do Comitê de Política Monetária (Copom), para conter a inflação, devem influenciar negativamente o crescimento do país.

Ministério dos Transportes lidera investimentos

Como de costume, o órgão que mais investiu nos cinco primeiros meses do ano foi o Ministério dos Transportes (veja tabela). A pasta desembolsou R$ 1,9 bilhão, valor que representa 28% de todo o investimento da União em 2008. As obras do programa de manutenção da malha rodoviária federal foram as maiores contempladas, com R$ 633,9 milhões aplicados.

O segundo no ranking dos órgãos que mais aplicaram recursos em investimentos é o Ministério das Cidades, com R$ 1,2 bilhão. Apenas com o "Programa urbanização, regularização e integração de assentamentos precários" foram desembolsados R$ 396,6 milhões. Em terceiro lugar na lista dos órgãos aparece a pasta da Educação, que até maio desse ano investiu cerca de R$ 701,6 milhões. O programa "Universidade do século XXI" foi o maior beneficiado, com R$ 388,7 milhões aplicados em investimentos.

Leandro Kleber
Do Contas Abertas